中央经济工作会议：当前我国发展面临的有利条件强于不利因素”

张军扩指出，中央经济工作会议对我国当前经济形势的判断表现出了一种新的态度。与过去常用的“机遇大于挑战”的提法相比，这种判断更加客观、冷静，它提醒我们要充分估计前进中的困难和挑战。

张军扩认为，虽然我国经济发展面临的有利条件较强，但是我们不能忽视不利因素的影响。他举例说，虽然近期企业利润降幅在收窄，但效益不佳的问题尚未根本扭转。根据国家统计局的数据，前10个月累计，规上工业企业实现利润同比下降7.8%。此外，企业的亏损面问题同样值得关注。今年年初，规上工业企业亏损面曾高达34%以上，今年以来虽呈持续收窄，但直到9月份仍然高达26.9%，占到全部企业的四分之一以上，显著高于疫情前多年的正常水平。

对于我国经济发展中的问题，张军扩提出了自己的看法。他说，预期不稳信心不强的问题依然比较突出。今年以来的数据显示，反映企业预期和产业景气状况的制造业采购经理人指数（PMI）可谓跌宕起伏、变幻无常。这种情况一方面说明预期不稳信心不强的问题依然比较突出，另一方面也说明影响预期信心的因素是比较复杂的，既有短期市场方面的原因，更有中长期更深层出的结构性体制性原因，需要更加有针对性地采取对策。

张军扩还指出，当前我国经济发展面临的最大问题是有效需求的不足。在中央提到的六大问题当中，有效需求不足既是首要的，也是决定性的。市场需求上不去，企业订单和效益上不去，预期和信心就很难真正有效改善，风险隐患也会不断显现，经济就很难进入稳定恢复的良性循环。

张军扩特别强调，从最近一个时期各方面对明年增长环境的分析来看，不论是内需还是外需，需求不足的压力在短期甚至明年一定时期内都很难有效缓解。他认为，我们需要采取一系列的措施来解决这个问题，例如加大对基础设施建设的投入，刺激消费需求，推动外贸发展等。

最后，张军扩谈到了政府与市场之间的关系。他认为，政府在市场经济中的角色至关重要，只有正确发挥政府的作用，才能确保市场的决定性作用。他建议，在未来的改革中，我们应该按照市场经济的一般规律和高质量发展要求，进一步明确政府作用的边界，使政府能够更好地发挥作用，同时放手市场去决定那些应该由市场来决定的事项。