《兰州实施新条例：城市道路五年内不挖，挖掘次数受限》

兰州市人民代表大会常务委员会发布公告，宣布自2024年3月1日起，《兰州市市政设施管理条例》正式实施，同时废除《兰州市市政工程设施管理办法》。该条例对城市道路、桥梁、排水设施、照明设施等市政设施的规划建设、养护维修、使用保护等方面做出了明确规定。

一、条例的主要内容

《兰州市市政设施管理条例》共分为八章四十七条，包括总则、规划和建设、运行维护、安全应急、法律责任、附则等。主要内容包括：

1. 总则：明确了条例的立法目的、适用范围、法律效力等基本信息。

2. 规划和建设：规定了城市市政设施的规划编制、审批程序、建设标准和要求等内容。

3. 运行维护：规定了对市政设施的养护、维修、更新改造等方面的要求，明确了相关责任主体和职责。

4. 安全应急：规定了市政设施的安全管理制度、应急预案和救援机制等。

5. 法律责任：明确了违反本条例的行为及其相应的法律责任。

6. 附则：规定了本条例的解释权归兰州市人民代表大会常务委员会行使，以及施行日期等事项。

二、解决城市道路重复开挖问题的措施

近年来，兰州市城市道路重复开挖的问题频繁引发舆论热议。为了解决这一问题，兰州市政府采取了一系列有效措施：

1. 加强规划和审批管理：兰州市在规划和审批城市道路、桥梁、排水设施等项目时，严格遵循国家和地方的相关规定，确保项目的可行性和可行性研究充分，避免不必要的重复开挖。

2. 推行错时段、错区域审批原则：兰州市在道路挖掘占用审批时，按照“错时段、错区域”原则进行，根据开挖工程量及开挖路径、时限，合理确定开挖范围。

3. 加强现场勘察和交通疏解：在道路施工围挡进场施工前，市住建、公安交警部门、施工方、设计单位要对施工路段进行详细查勘，结合道路区域交通特点及施工需要，制定针对性强的交通疏解方案。

4. 推广应用非开挖工程施工技术：兰州市在推进道路建设和地下管网配套设施同步进行的同时，进一步推广应用非开挖工程施工技术，对横穿城市道路挖掘的项目，尽量采用非开挖等先进工艺和技术施工，尽量减少横穿作业对交通的影响。

5. 公示审批信息和围挡拆除时间：兰州市还对审批的道路挖掘、占用项目在网站进行公示，明确审批时间和围挡拆除时间，争取市民群众理解，接受社会各界的监督，并引导市民合理安排出行路线，优化出行方式，将道路施工围挡对交通出行的影响降到最低。

三、提高公众参与度的措施

兰州市政府在推动《兰州市市政设施管理条例》实施过程中，注重提高公众的参与度和监督作用：

1. 广泛征求公众意见：在《兰州市市政设施管理条例（草案）》和《兰州市市政设施管理条例（草案修改稿）》的起草过程中，兰州市司法局、兰州市人大常委会法制工作委员会分别就法规草案公开征求意见，广泛听取社会各界意见。

2. 强化媒体宣传：通过报刊、广播、电视、网络等多种形式，加大对《兰州市市政设施管理条例》的宣传力度，提高公众对该条例的认识和关注度。

3. 开展宣传活动：组织开展各类宣传活动，如举办讲座、座谈会、展览等形式，普及市政设施管理知识，提高公众的法制意识和环保意识。

4. 建立举报制度：兰州市设立了市政设施管理举报电话和邮箱，鼓励广大市民积极参与市政设施管理的监督，及时发现和制止违法行为。

总之，《兰州市市政设施管理条例》的实施，标志着兰州市在城市市政设施管理方面迈出了重要的一步。该条例不仅为兰州市市政设施的管理提供了有力的法治保障，也为其他城市提供了有益借鉴。相信随着条例的深入人心和严格执行，兰州市的城市道路重复开挖问题将得到有效解决，市民的出行环境将更加美好。