《2023年中国金融稳定报告:稳中求进,确保经济发展与金融稳定双赢》

中国人民银行近日发布了《中国金融稳定报告(2023)》,对2022年中国金融体系的稳健性状况进行全面评估。报告显示,2022年,我国金融体系在复杂多变的国际环境和疫情等超预期因素的冲击下,保持稳健运行,为我国经济社会的发展提供了有力支持。

2022年,我国金融系统认真贯彻落实党中央、国务院关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署,主动作为、靠前发力,坚决支持稳住经济大盘,有效防控金融风险,持续深化金融改革开放,切实改进金融服务。具体举措如下:

首先,全力以赴支持稳住宏观经济大盘。保持流动性合理充裕,2022年两次实施全面降准累计0.5个百分点,以降低实体经济融资成本,刺激经济增长。同时,发挥结构性货币政策工具精准导向作用,加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,助力实体经济发展。此外,巩固实际贷款利率下降成果,进一步激发市场主体活力。

其次,稳妥有序推进风险处置。持续推进高风险中小金融机构处置工作,防范和化解金融风险。推进不良资产认定和处置,2022年银行业金融机构处置不良资产3.1万亿元,以提高金融体系的安全性和稳定性。有序处置高风险企业集团,如“明天系”、海航集团等重点集团金融风险处置工作已进入收尾阶段,以减少潜在的系统性风险。

再次,持续清理整顿金融秩序。巩固影子银行风险治理成果,推动资管业务转型和个案资产有序整改,规范金融市场秩序。稳妥处置金交所、“伪金交所”风险,整治第三方财富管理公司乱象和跨境互联网券商、虚拟货币交易炒作等非法金融活动,以维护金融市场的健康运行。继续做好存量P2P网贷风险处置工作,确保投资者权益得到保障。第三方互联网平台存款业务整改取得积极成效,有利于防范金融风险。

此外,全力维护房地产市场稳健运行。做好金融支持保交楼工作,出台金融支持房地产平稳健康发展16条措施,引导金融机构支持房地产企业合理融资需求。建立新发放首套房贷利率政策动态调整机制,推动个人住房贷款利率下行,更好满足刚性和改善性住房需求。通过这些措施,稳定了房地产市场,促进了房地产业的可持续发展。

在有效应对外部冲击风险方面,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,跨境资金流动和外汇市场供求基本平衡,外汇储备规模稳定在3万亿美元以上。这体现了我国金融系统对外部环境变化的敏锐反应能力和应对能力。

此外,《中华人民共和国金融稳定法(草案)》经全国人大常委会审议并公开征求意见。设立金融稳定保障基金,基础框架已经初步建立,已有一定资金积累。总体来看,金融稳定工作在精准拆弹、改革化险、抓前端治未病、建机制补短板等方面取得积极成效,金融风险整体收敛、总体可控,金融体系经受住了复杂环境的冲击考验。

展望未来,中国经济具有巨大的发展韧性和潜力。金融系统将继续坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,加大宏观政策调控力度,着力扩大内需、提振信心、防范风险,不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

与此同时,金融系统将进一步加强对各类金融风险的监控和管理,建立健全金融风险防范和处置机制,提高金融系统的抵御风险能力。通过不断完善金融制度建设,提升金融监管效能,努力防范和化解金融风险,确保金融体系的稳定运行,为我国经济社会的发展提供有力的金融支持。

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