以人为本的新型城镇化：释放内需潜力、改善民生、促进社会公平正义”

近日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，深入研究了以人为本的新型城镇化相关措施。会议指出，推进以人为本的新型城镇化，对于拉动内需、构建新发展格局、改善民生、促进社会公平具有重要意义。

会议认为，新型城镇化是全面建设社会主义现代化国家的重要支撑，是推动高质量发展的重要引擎。深入推进以人为本的新型城镇化，既有利于拉动消费和投资、持续释放内需潜力、推动构建新发展格局，也有利于改善民生、促进社会公平正义，是推进中国式现代化的必由之路。

会议强调，要以人为本原则为指导，重点关注农业转移人口市民化。这意味着需要深化户籍制度改革，增加在教育、医疗、养老、住房等领域的投入，确保未落户常住人口都能享受到基本公共服务。同时，应着力解决群众反映强烈的城市基础设施和管理服务等方面的问题，提高城市的经济和人口承载能力，使其更加健康、安全和宜居。

会议指出，要全面深化户籍制度改革。一方面，要取消或放宽对外来人口的不合理限制，允许外来人口自由迁徙，消除户籍制度对人才流动的阻碍。另一方面，要建立健全流动人口社会福利保障政策体系，对社会资本原本处于相对劣势地位的农业转移人口群体，一方面要避免在“物理”上对这部分群体进行隔离，尽可能地创造条件让他们在流入地城市可以享受居民的基本待遇，另一方面要避免在心理上对这部分群体产生排斥或歧视，引导流入地本地居民对农业转移人口建立平等的观念，为这两部分群体的交流和交融创造空间和时间，以提升农业转移人口的个体社会资本和城市身份认同，进而深化以人为核心的新型城镇化。

会议认为，要推动农业转移人口市民化，还需要注重提升农业转移人口的市民素质。一方面，要加强职业技能培训，提高农业转移人口的就业竞争力，使他们能够在城市找到稳定的工作，安家落户。另一方面，要加强社会保障体系建设，确保农业转移人口在城市能够享受到与本地居民同等的基本医疗、养老保险等服务，增强他们的获得感、幸福感和安全感。

此外，会议还强调，要着力补齐城市基础设施和管理服务等方面的短板。一方面，要加强城市基础设施建设，提高城市道路、供水、供电、供气等设施的覆盖率和质量，确保城市运行的安全稳定。另一方面，要加强城市管理服务，提高政府服务效率，创新社会治理方式，打造宜居宜业的城市环境。

会议强调，各级政府和有关部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实加强对新型城镇化的组织领导，加大政策支持和资金投入，加强协同配合，形成工作合力，推动新型城镇化取得更大进展。

会议结束后，国务院副总理孙春兰、国务委员肖捷、国务委员兼公安部长赵克志、国务委员兼司法部长唐纳、国务委员兼外长王毅、国务委员兼国务院秘书长肖声汉分别就各自分管的工作进行了汇报。

此次会议的召开，标志着我国在新型城镇化道路上迈出了坚实的一步。下一步，各地区各部门要认真贯彻落实本次会议精神，紧密结合实际，锐意进取，为推动新型城镇化高质量发展作出积极贡献。