上海发布促进在线新经济健康发展的20项新政策，助力数字化转型

上海市政府近日发布《上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施》，旨在推动上海市在线新经济产业的快速发展。这是继2020年《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》出台以来的又一重要举措。本次政策方案分为六个部分：经营主体、载体空间、基础设施、应用场景、创新要素、保障措施，从而为在线新经济产业的健康发展提供有力保障。

在线新经济是指借助人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等技术，与现代制造业、商务金融业、文化消费业、教育健康业以及流通出行业等领域深度融合的新型业态和模式，其特点是“在线、智能、交互”。这种新型业态的出现和发展，不仅给传统的实体产业带来了冲击，也给经济增长注入了新的活力。

近年来，上海积极推动在线新经济产业的发展。根据上海市经信委的消息，三年来，上海在线新经济产业的发展取得了显著成果。首先，在线新经济已经成为经济发展的生力军，2020至2022年间，上海市软件和信息技术服务业收入复合增长达到了26.3%，位列全国前茅。这表明，在线新经济产业在上海的经济结构中的地位越来越重要。

其次，在线新经济产业已经成为了引领创新的开拓者。以米哈游、拼多多、阅文集团等为代表的企业，积极拓展全球市场，取得了显著的成果。例如，米哈游游戏《原神》在2021年和2022年连续两年蝉联海外收入最高的中国手游，总销售额已经超过了百亿。此外，拼多多海外购物平台Temu在美国活跃用户已经超过了1亿，2023年GMV预计将达到180亿美元。这些企业的成功，不仅证明了在线新经济的商业模式的可行性，也为其他企业提供了借鉴和启示。

最后，在线新经济产业已经成为龙头企业的培育加速器。以拼多多、哔哩哔哩、小红书、携程等为代表的20余个领军企业，已经在各自领域占据了主导地位。这些企业的成功，不仅为上海的经济增长做出了贡献，也为其他企业树立了榜样。

然而，在线新经济产业在快速发展的同时，也面临着一些挑战。例如，产业数字化转型和科技创新领域的投入增加，互联网业务的合规性文件的完善，以及海外市场竞争的加剧等。面对这些挑战，上海市政府正在采取一系列的措施来应对，进一步推动在线新经济产业的健康发展。

首先，上海市政府正在加大对于在线新经济产业的政策扶持力度。例如，对于领军企业，上海市政府将在外籍人才来沪居留、跨境人民币结算、跨境电商物流、总部项目建设等方面给予支持；对于中小企业，上海市政府将引导平台企业合理确定服务费用，扶持带动优质小微商户发展。此外，对于企业上市，上海市政府还将将其纳入改制上市培育企业库，鼓励境外上市企业回归内地或香港市场。

其次，上海市政府正在加快“长阳秀带”、“张江在线”、“虹桥之源”在线新经济生态园的建设进度。这些生态园的建设，旨在为企业提供更良好的发展环境和更广阔的发展空间。同时，生态园还将在配套环境上，加快轨道交通18号线二期、21号线等通勤线路建设和教育商业生活配套，新建5万套保障性人才租赁住房，以支撑未来产业集聚和职住平衡的需求。

再次，上海市政府正在推进在线新经济人才的培养和引进工作。为了更好地满足在线新经济产业的人才需求，上海市政府正在制定新的人才评价方式，并将在生态园试点打造灵活就业服务新模式。此外，上海市政府还正在与工商、税务、社保等相关机构合作，共同推进UP主、网络主播等新职业群体参加住房公积金制度，提供工商、税务、社保等方面的便利服务。

最后，上海市政府正在加强与海外市场的合作。例如，上海市政府正在与海外仓企业合作，共同构建“海外仓”服务体系，以方便在线新经济企业在境外开展业务。同时，上海市政府还正在与各国政府合作，共同打击网络犯罪，保护在线新经济企业和消费者的合法权益。

综上所述，上海市政府发布的《上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施》是一项重要的举措，它将进一步推动上海市在线新经济产业的健康发展。