美印暗杀阴谋曝光:揭秘莫迪政府面临的新挑战”
近年来,印度情报机构在海外的行动并不乏追踪者。美国纽约州立大学奥尔巴尼分校政治学副教授克里斯托弗·克拉里(Christopher Clary)近来专门统计了过去两年印度情报人员进行“定点清除”(targeted killings,亦称目标追杀)的11项可信指控;印度媒体上近来也流传一份清单列出了在英国、意大利、尼泊尔和泰国发生的针对所谓的“卡利斯坦”支持者的行动。国际安全界研究和观察人士,尤其是英澳加等盟国的机构,都不会轻易错过能够拼凑出新兴大国对外使用力量来完整链条的机会。
美国起诉书表明,暗杀行动的主要策划者代表印度更高级官员行事,即“CC-1”,他在与本起诉相关的所有时间内都受雇于印度政府,居住在印度,并在印度指挥了暗杀阴谋的实施。起诉书中还包括了一张监控偷拍照片,记录了预付款1.5万美元现金转交的过程,据说是印度方面安排的,约定的全部“佣金”是10万美金。这一细节至少暗示,除了被招募来协调袭击的个人古普塔之外,美国境内还有其他特工人员,或者至少监控方式很老道。
“CC-1”还能够提供有关目标对象潘农的家庭住址、电话、电子邮件和日常活动细节,以及他在家的时间。他甚至在蒙面枪手在加拿大杀害尼贾尔数小时后,就获得了一段“血淋淋的尸体倒在车里”的视频,并将其发送给他在美国的同谋,敦促他们继续行动。不过,古普塔找到的“杀手”是由美国毒品管制局卧底探员假扮的。
印度总理莫迪2023年6月22日访美之后,古普塔6月30日在捷克境内被捕,将被引渡到美国面对指控。据报道,古普塔曾走私毒品和军火。消息人士没有透露是美方对印度的抗议导致主谋放弃“暗杀阴谋”,还是联邦调查局直接挫败了该行动计划。媒体此前曾披露,美国司法部曾讨论过是否即刻解封起诉书并提起公诉,还是等到加拿大完成对尼贾尔谋杀案的调查之后。但有知情人士透露,令案件进一步复杂化的是,起诉书中被指控的一名人员据信已离开美国。一旦公之于众,舆论场上的压力旋即汹涌而来。
印度驻美国大使馆发言人塔兰吉特·桑杜(Taranjit Singh Sandhu)2023年11月底在纽约出席一场活动时因遭到锡克教活动人士的现场质问而提早离场。美国检方发起公诉后不久,《华盛顿邮报》2023年12月1日以社论形式警告印度的“跨国打击行为”已经越过了“红线”,是对主权的严重侵犯,需要进行诚实和彻底的调查,将肇事者绳之以法,并公布所有事实。“美印建立更紧密关系取决于印度如何回应公诉书,”文章写道,“任何拖延或掩盖都将影响建立战略伙伴关系的所有其他有价值的努力。”“组合拳”施压,但点到为止。
在情报界,“暗杀阴谋”早已引起轩然大波,对莫迪政府对外越发具有进攻性行为的质疑甚至是愤怒已蔓延多时,美国、加拿大、英国通过实际行动明确表达对印度违反管理R&AW在这些国家行动的不满。但美国最高情报和安全官员习惯将指责保持在“无声”之中,与印度同行的“对质”也在私下进行。
如同美国检方的起诉书小心翼翼避免将印度政府作为一个整体进行指责,甚至压根没提印度情报部门。不过,利用起诉书公开案件的一些信息本已具“一石二鸟”之用。西方资深观察人士认为,这既能施压印度,敲打其不要像之前对待加拿大政府的指控那样“轻描淡写”,又给印度政府保留了足够的空间自证“暗杀阴谋”并非越界行动。
在美国检方解密起诉书后,印度政府也作出事发后最积极的回应,表示正在调查这项指控,并在早前(2023年11月18日)成立了一个“高级别”调查委员会进行彻查,但还是重申暗杀行动并不符合政府的一贯政策。目前尚不清楚新德里的这一努力是否真诚,或者其承诺是否只是为了争取时间并掩盖此事。
印度政策研究中心高级研究员、美国耶鲁大学访问学者苏珊特·辛格(Sushant Singh)对印度政府的姿态和行动是否足以消除美印关系的阴云直言不讳地提出疑虑,他认为拜登总统婉拒莫迪的邀请——作为明年印度共和国日庆祝活动的主宾出席活动——传递出“暗杀事件”已经给双边关系带来裂痕的信号。印度杂志《自由公报》主编穆罕默德·齐尚·阿希姆(Muhammad Aziz Khan Ameem)也对美国检方所指的“暗杀阴谋”表达了关注,并表示希望看到印度政府对事件进行更透明和全面的调查。
与此同时,印度外交政策专家萨蒂什·达尔米勒(Satish Dalal)指出,尽管这次指控可能会对印度的国际形象产生负面影响,但同时也提醒人们注意到了印度情报机构在海外的活动,并认为这反映了印度在全球范围内日益增长的影响力。他表示:“这次指控可能会促使印度反思其在海外的情报行动,以确保这些行动符合国际法和道德准则。”
此外,美国国务院2023年12月2日的一份声明中表示,美国将继续与印度合作,共同应对两国面临的挑战,包括打击恐怖主义、网络安全、核扩散等问题。同时,美国也呼吁印度在处理涉及海外的行动时更加透明,以减少误解和误判的风险。
然而,一些分析师认为,此次指控对美国和印度之间的战略伙伴关系来说只是冰山一角。他们认为,印度在海外的行动不仅涉及到“卡利斯坦”组织,还可能涉及到其他敏感问题,如在中东地区的活动以及与巴基斯坦的情报联系等。
综上所述,美国指控印度情报机构参与海外暗杀行动的事件引发了国际社会的广泛关注。虽然印度政府已经作出了积极回应,表示正在调查此事,但外界对此事的真实性仍存在疑虑。印度情报机构在海外的行动备受关注,不仅因为它违反了美国等国家的法律和规定,还因为这些行动可能影响到印度与其他国家的关系。在未来,印度需要在处理涉及海外行动的问题上更加谨慎,以确保不会损害到自身的国际形象和外交关系。