全球卫生危机预警体系升级：气候变化对公共卫生的影响及对策

近几十年来，全球卫生问题日益凸显，尤其是新型传染病的爆发和流行。为了更好地预防和应对全球卫生危机，世界卫生组织（WHO）和世界银行共同建立了全球卫生危机预防工作监测委员会（Global Preparedness Monitoring Board，简称GPMB）。这个委员会致力于监测全球范围内的卫生危机防范状况，以便及时采取有针对性的措施，降低全球卫生风险。

近期，GPMB发布了《脆弱的防护：2023全球防护情况报告》（The Weakest Link: Global Health Security in 2023）。报告显示，当前全球应对新流行病威胁的能力仍然不足。此外，报告还揭示了几个关键准备领域的重大弱点或能力下降，包括研发的全球协调、解决错误信息的努力、社区参与、低收入和中等收入国家参与决策、国内和国际融资相关行为者的准备、独立监测和有意义的参与。其中，国家间和社区间的信任赤字被认为是加强备灾工作取得进展的重大障碍。

为了解决这些问题，GPMB提出了多项建议。首先，各国政府应加强合作，加大投入，共同应对全球卫生挑战。特别是在研发全球协调、解决错误信息、社区参与等方面，各国应共同努力，共同应对。其次，各国政府和卫生部门应重视社交媒体等新兴媒体的作用，利用这些渠道加强公众健康教育，提高公众的健康素养。同时，还应加强对网络谣言和虚假信息的监管，以防止它们对公共卫生安全造成更大的威胁。

此外，GPMB还呼吁国际社会加大对发展中国家在卫生领域的支持力度。由于历史原因，发展中国家的卫生设施和医疗资源相对落后，因此在应对新流行病威胁时，他们更需要国际社会的帮助。在这方面，发达国家应履行自己的责任，向发展中国家提供更多的技术支持和资金援助。

在应对大流行过程中，保护公民和社会权利以及建立完善的法律制度至关重要。大流行的应对因持续时间长，采取的措施对社会经济各方面产生较大影响，因此，所有应对活动应在法律框架内进行。此外，各国政府和卫生部门还应加强与国际组织的合作，共同制定应对新流行病威胁的国际标准和建议。

冯子健，GPMB的成员和中国疾病预防控制中心原副主任，在清华大学全球发展与健康传播中心的高端对话中指出，气候变化对人类健康有着重大影响风险。气候变化直接的后果是气象气候灾难发生，导致基础设施受损，造成环境卫生条件的恶化，直接带来健康影响，以及对基础设施的破坏带来后续健康的影响。此外，气候变化也使得传播疾病的动物宿主，昆虫媒介的分布发生了变化，这些变化可能也会有利于疾病的传播，比如蚊媒。另外，气候变化会影响人们生产生活方式的变化，使得人类与野生动物的接触方式、频率等发生变化，可能也会造成原本动物所携带的微生物溢出到人类，发生跨种的传播，增加新发传染病、动物源性的疾病演变成人类疾病，并引发大流行的风险。

在信息化，特别是自媒体的时代，人们的健康和数字素养是应对虚假信息、错误信息在人群中传播非常重要的基础。冯子健表示，当公共卫生危机发生时，官方权威机构必须认真倾听民众的关切，然后再传播适应各种背景和平台的有效信息，特别是适应不断发展的社交平台环境，同时还必须要社区能参与到大流行的应对和应对策略措施制定过程之中，来确保人们充分了解疾病发生、传播的风险，采取各种应对措施的必要性和可能的后果。除了倾听教育和让公众参与之外，另外一个很重要的方面，就是要建立信任，特别是各个国家，也包括全球的专业卫生机构，应该给予公众信任度，这一点是非常重要的。此外，大流行的应对因为持续时间长，采取的各种措施，包括个人权利和社会经济运行各个方面造成影响比较大，在这个过程中有效保护公民和社会的权利，建立更完善的法律制度，使得我们所有的应对活动都是有法可依，是在法律的框架之下来开展。

大流行的预防准备和应对能力建设，就是增加提升我们在面对大流行冲击时的脆弱性方面所做的努力，识别出还存在什么样的缺口以推动采取行动，这是我们改进非常重要的基础。冯子健说。在信息化，特别是自媒体的时代，人们的健康和数字素养是应对虚假信息、错误信息在人群中传播非常重要的基础。冯子健表示，当公共卫生危机发生时，官方权威机构必须认真倾听民众的关切，然后再传播适应各种背景和平台的有效信息，特别是适应不断发展的社交平台环境，同时还必须要社区能参与到大流行的应对和应对策略措施制定过程之中，来确保人们充分了解疾病发生、传播的风险，采取各种应对措施的必要性和可能的后果。除了倾听教育和让公众参与之外，另外一个很重要的方面，就是要建立信任，特别是各个国家，也包括全球的专业卫生机构，应该给予公众信任度，这一点是非常重要的。此外，大流行的应对因为持续时间长，采取的各种措施，包括个人权利和社会经济运行各个方面造成影响比较大，在这个过程中有效保护公民和社会的权利，建立更完善的法律制度，使得我们所有的应对活动都是有法可依，是在法律的框架之下来开展。

大流行的预防准备和应对能力建设，就是增加提升我们在面对大流行冲击时的脆弱性方面所做的努力，识别出还存在什么样的缺口以推动采取行动，这是我们改进非常重要的基础。冯子健说。在信息化，特别是自媒体的时代，人们的健康和数字素养是应对虚假信息、错误信息在人群中传播非常重要的基础。冯子健表示，当公共卫生危机发生时，官方权威机构必须认真倾听民众的关切，然后再传播适应各种背景和平台的有效信息，特别是适应不断发展的社交平台环境，同时还必须要社区能参与到大流行的应对和应对策略措施制定过程之中，来确保人们充分了解疾病发生、传播的风险，采取各种应对措施的必要性和可能的后果。除了倾听教育和让公众参与之外，另外一个很重要的方面，就是要建立信任，特别是各个国家，也包括全球的专业卫生机构，应该给予公众信任度，这一点是非常重要的。此外，大流行的应对因为持续时间长，采取的各种措施，包括个人权利和社会经济运行各个方面造成影响比较大，在这个过程中有效保护公民和社会的权利，建立更完善的法律制度，使得我们所有的应对活动都是有法可依，是在法律的框架之下来开展。