美国政府停摆频发，军人和家庭面临困境，拜登政府如何破解难题

近日，美国国会两党领导人在经历了长达数月的僵局之后，终于达成一项旨在防止政府停摆的“持续决议案”（Continuing Resolution，简称CR）。该决议将政府停摆日期从原本的1月19日推迟至3月份。这意味着自去年9月以来，国会已达成三份短期支出协议。然而，尽管两党试图在一次通过2024财年的拨款法案，但由于分歧严重，这一努力再次失败。

过去的一年多来，美国政府频繁地使用“持续决议案”作为临时解决方案，这在一定程度上反映了美国近年来的政治极化现象。然而，这种做法对美国的全球战略布局和政策执行产生了严重影响，削弱了美国在全球事务中的政治影响力和声誉。

根据美国国会通过的2024财年预算框架，政府总支出限额为1.59万亿美元。然而，在如何分配这些资金方面，两党领导人和议员们存在严重分歧。为了确保政府能在2024财年开始后的数周内继续运转，众议院共和党控制的议员们希望在最后期限前将冗长的议案文本递交至参议院并催促其通过。然而，这一做法引起了参议院议员们的强烈不满。

参议院共和党籍少数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）表示，在参议院，即使是做一些简单的事情都需要花费一周的时间，而众议院的同僚们往往不了解这一点。他补充说：“我理解众议院的速度很快，但参议院也有自己的工作要做。”

由于参众两院的审议程序不同，法案在参议院获批一般要比在众议院耗时更长。因此，参议院议员们认为他们没有足够的时间来审议全部的项目。参议院拨款委员会民主党籍主席帕蒂·默里（Patty Murray）也表示，虽然她和她的同事们正在努力制定2024财年的拨款法案，但显然时间已经非常紧迫。

尽管两党主要领导人均支持通过“持续决议”暂缓危机，避免政府停摆，但共和党内的强硬派对1月7日达成的协议并不买账。