京津冀十年协同发展：从区域定位到新空间重塑

京津冀地区位于中国华北，是我国经济最发达、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，也是中国经济发展的重要引擎。然而，这里的发展并非一帆风顺，曾经历过发展不平衡、”大城市病”、发展鸿沟以及资源环境超载等问题。为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，其中最为重要的是成立京津冀协同发展领导小组，组建专家咨询委员会，加强三地之间的信息交流和协调。

自2013年以来，京津冀协同发展已经成为国家战略。这十年来，该地区的区域分割思维正在逐渐被打破，工作方向也更加明确，即目标同向、措施一体、优势互补和互利共赢。在过去的十年里，我们已经看到了许多重要的规划和政策文件的制定，包括《京津冀协同发展规划纲要》、《京津冀”十三五”规划》以及多个专项规划。这些规划为京津冀的发展提供了明确的指导和框架。

为了更好地推动京津冀协同发展，我们采取了疏解北京非首都功能的策略。”牛鼻子”，即把非首都功能疏解作为推动区域协同发展的关键。北京的非首都功能主要包括一般制造业、区域性物流基地、部分第三产业和社会公共服务等功能。我们不仅要在严格控制增量的同时，还要优化和调整存量，通过内部功能重组和向外疏解的双向发力来实现这一目标。

为实现这一目标，我们采取了一系列具体的措施。首先，北京出台了《新增产业的禁止和限制目录》，明确了全市及不同区域的禁止或限制行业。其次，北京市加大了对污染企业的淘汰力度，推动其向周边地区转移，同时鼓励企业进行内部功能重组。此外，北京市还对房地产市场进行了调控，减少了非首都功能的占用空间。

除了北京之外，天津和河北也在积极推动区域协同发展。例如，天津市将自身定位为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。同时，天津市加强了与周边省份的联系，推动区域间的贸易往来和投资合作。

河北省则将自身定位为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。为了实现这一目标，河北省加大了对传统产业的改造升级力度，同时积极推动新型城镇化和城乡一体化进程。

在过去的十年里，京津冀协同发展取得了显著成果。区域分割的思维定式逐步打破，工作朝着目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的方向推进。但是，我们也要清醒地看到，京津冀协同发展仍然面临一些困难和挑战。比如，如何更好地推动北京非首都功能的疏解，如何平衡好各个城市的利益关系，如何加强区域内的环境保护等等。

为此，我们需要继续加大改革和创新力度，不断完善和发展体制机制，提高工作效率和服务质量。只有这样，我们才能真正实现京津冀协同发展的目标，让这个地区成为中国经济发展的新引擎。