商务部高质量办理代表委员建议提案，助力外资企业融入中国创新体系

新华社北京2月29日电（记者魏弘毅、谢希瑶）随着全球经济一体化的不断加深，我国吸引了越来越多的外资企业来华投资兴业。然而，在实际运营过程中，外资企业也面临着诸多困难和挑战，如何进一步优化营商环境，提升服务水平，成为摆在新时期商务部门面前的一项重要课题。为此，商务部高度重视代表委员的建议提案，认真开展调查研究，努力解决外资企业的实际困难。

近日，全国政协委员、德勤中国主席蒋颖在参加全国政协十三届五次会议时，就如何吸引外资、促进科技创新提出了自己的看法和建议。她在调研中发现，虽然我国已经出台了一系列政策鼓励外资企业设立研发中心，但实际上外资企业参与我国高校等科研机构工作的比例仍然较低。这表明，我们需要加大力度吸引外资，鼓励其参与我国的创新发展和科技合作。基于此，她在全国两会上提交了一份名为《尽快出台知识产权对外转让审查内容的全国标准，加快完善中西部地区外资研发中心专项政策，推动外资企业融入本地创新链》的提案。

商务部作为该提案的主要承办单位，高度重视这一问题，并迅速成立专门的工作小组，组织力量深入调查研究。他们先后赴多地开展实地考察，广泛听取外资企业的意见和建议，全面梳理外资企业在科技创新、知识产权保护等方面面临的问题和需求。经过一段时间的努力，他们终于发现了影响外资企业融入我国科研体系的主要原因，包括知识产权保护不力、中西部地区优惠政策不足、外资企业与中国科研机构的合作渠道不畅等。

为了解决这些问题，商务部充分发挥政策制定部门的优势，加强与相关部门的沟通协调，积极推动政策创新和完善。一方面，他们及时出台了《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》，进一步明确了外资企业设立研发中心的政策导向，降低了企业投资风险。另一方面，他们还升级建立了外资企业圆桌会议制度，定期邀请政府部门、外资企业代表等召开座谈会，共同研讨解决外资企业发展中的难题。此外，商务部还上线运行了“外资企业问题诉求收集办理”系统，方便外资企业随时随地反映问题，提高政府解决问题的效率。

为了确保这些政策措施能够真正落地见效，商务部还采取了一系列实际行动。例如，他们积极组织有关省市负责人与外资企业代表举行“一对一”交流，详细了解企业在科技创新、知识产权保护等方面的需求，并帮助企业协调解决问题。同时，商务部还加大了对重点外资项目的服务保障力度，确保外资企业在华投资能够顺利进行。截至2023年9月底，商务部借助外资企业问题诉求收集办理系统，已成功解决了100多个外资企业反映的实际困难。

除了上述工作之外，商务部还与相关部门密切配合，共同推进对外资企业的合法权益保护工作。他们积极参与制定外商投资法律法规，不断完善涉外经济法律体系，为外资企业提供有力的法制保障。同时，商务部还组织开展了一系列专题培训，帮助外资企业更好地理解和运用我国法律法规，防范法律风险。

商务部相关负责人表示，商务部将以办理代表委员建议提案为契机，进一步推动解决外资企业在华投资困难、优化营商环境等问题，为外资企业提供更优质的服务和发展环境。下一步，商务部将继续围绕持续放宽市场准入、打造“投资中国”品牌、加大对外资企业服务保障力度、推动制度型开放四方面持续扩大高水平开放，不断激发经营主体活力，为我国经济发展注入新的动力。