朱征夫全国两会提议：取消商品房预售制度，助力房地产市场健康发展

近期，有关商品房预售制度的话题引发了社会各界的关注。第十四届全国人大代表朱征夫计划在全国两会期间提交一份关于取消商品房预售制度的建议。他认为，预售制度实施近30年来，其负面效应日益凸显，应适时考虑取消商品房预售制度。

商品房预售制度是指就已符合预售条件但尚未竣工的商品房，房地产企业与购房者约定，购房者交付预售款项，在预售商品房项目竣工后拥有所购房屋的一种商品房交易制度。然而，朱征夫指出，预售制度存在五大弊端。首先，房地产企业在交付房屋前收取全部预售款，意味着将建设风险和融资压力提前转嫁到了购房者身上；其次，预售资金监管不严，容易被房地产企业挪用；第三，一些企业和个人利用预售制度虚构资金宽裕假象，以滚动资金助长高杠杆高风险的开发模式；第四，预售制度增加了政府的管理成本，并对政府的行政能力和跨部门协调能力提出更高要求；最后，预售制度可能导致系统性金融风险，如银行坏账风险上升等。

朱征夫呼吁取消预售制度，认为这一举措有利于保护购房业主的合法权益，催生优质房地产开发企业，减轻政府监管压力以及降低系统性金融风险。他还表示，取消预售制度后，购房者可以避免承担商品楼盘项目烂尾等重大风险，不必承担不必要的贷款违约风险，且购房者在购买的商品楼盘上可以看得见、摸得着，更加放心。

同时，朱征夫认为，预售制度取消还能迫使小开发商进行重组整合，充裕自身资金，市场主体将更优质，行业集中度和行业规范性大大提高，楼盘烂尾和违约交付等问题也将大幅减少。此外，预售制度取消还有助于降低系统性金融风险，如银行坏账风险降低等。

预售制度取消的影响远不止于此。首先，预售制度取消有助于推动房地产市场从高速增长转向高质量增长阶段。当前我国房地产市场已经进入存量时代，预售制度的存在使得部分开发商过度依赖高杠杆、高风险的开发模式，这不仅加剧了行业的竞争压力，还可能引发一系列社会问题。预售制度取消后，开发商需要更加注重产品的质量和服务的提升，这将推动房地产市场朝着更加健康、可持续的方向发展。

其次，预售制度取消有助于引导开发商回归理性，注重产品品质。过去一段时间，我国房地产市场出现了过于追求规模扩张、忽视产品品质的现象，这导致了部分项目的质量问题频发。预售制度取消后，开发商需要更加注重产品的质量和服务的提升，这将促使开发商回归理性，注重产品品质，从而提升整个市场的竞争力。

再次，预售制度取消有助于促进房地产市场的公平、公正、公开。在过去的一段时间里，预售制度的存在使得部分开发商在市场竞争中占据了优势地位，这也导致了一些不公平现象的出现。预售制度取消后，房地产市场将更加公平、公正、公开，这将有利于维护消费者的权益，促进市场秩序的稳定。

最后，预售制度取消有助于降低系统性金融风险。过去一段时间，由于预售制度的推行，银行信贷资源被过度占用，这导致了部分地区的银行不良资产率上升，系统性金融风险增大。预售制度取消后，银行信贷资源将更加充裕，这将有助于降低系统性金融风险，为经济的持续健康发展提供有力支持。

总的来说，朱征夫代表的建议引起了社会的广泛关注。预售制度取消是否可行，以及如何平衡各方利益，将成为未来房地产市场发展的重要议题。我们期待在充分听取各方意见的基础上，政府能够审慎研究这个问题，制定出符合国情和市场需求的解决方案，以促进房地产市场的健康、可持续发展。