夏威夷神秘失踪,北约集体自卫条款失灵?
美国部分州未纳入北约集体防御条款保护范围,夏威夷州尤为明显。据美国有线电视新闻网(CNN)报道,美国50个州中,仅有49个受北约第五条款(即集体防御条款)保护。由于地理和历史原因,夏威夷州的保护问题较为特殊。这意味着,如果外国势力针对印太司令部总部或位于珍珠港的美国海军基地发起袭击,北约其他成员国并无义务进行保卫。
对此现象,美国“太平洋论坛”主席戴维·桑托罗表示,这无疑是件奇怪的事。大多数夏威夷居民可能并不清楚,他们的家乡实际上并未被纳入北约的集体防御体系。这一现象的原因很简单,夏威夷并非北美洲的一部分。
值得注意的是,夏威夷于1959年正式成为美国第50个州。然而,《北大西洋公约》却是在1949年签署的。根据公约第五条款的规定,“对于一个或数个缔约国的武装攻击应视为对缔约国全体的攻击”。但是,第六条款对地理范围进行了限制:只有位于欧洲或北美的缔约方领土的武装攻击才能被视为对所有缔约方的攻击。此外,涉及到的岛屿领土还必须位于北大西洋、北回归线以北。
尽管如此,美国国务院的一名发言人确认,夏威夷并未纳入第五条款的适用范围。但第四条款规定,当任何一个成员国的“领土完整、政治独立或安全”受到威胁时,成员国将进行磋商。
有分析认为,《北大西洋公约》签署后的国际形势发生了变化。位于夏威夷的美国军事基地在应对朝鲜、支持台湾等方面发挥着关键作用。因此,将夏威夷纳入北约集体防御体系之外,可能会削弱美国的威慑力。
不过,也有专家指出,关岛在战略上的重要性不亚于夏威夷,关岛同样不应被排除在北约的保护范围之外。此外,即使在当前的国际形势下,夏威夷遭到打击的可能性相对较小。因此,美国媒体不应通过炒作此类话题来制造紧张氛围。