新业态税收制度：激发活力 助力现代化

在税收制度改革方面，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节的支持机制。自党的十八大以来的立法工作中，我国已成功完成13个税种的立法，其中部分已上升为法律。面对新兴经济的发展，税收制度需不断适应变革的需求，以实现税收功能的有效发挥。

中国财政科学研究院研究员梁季强调，税收法定是依法治国在税收领域的具体体现，有助于确保税收法律的正确实施，提高纳税人的遵从度，保障纳税人的合法权益。此外，税收法定还有助于优化税收环境，推动全国统一大市场的建设。

近年来，我国税收立法工作得到了加速推进，已有18个税种中的13个完成了立法。其中，增值税、消费税等税种的立法工作正在进行中，而资源税、关税等税收条例已上升为法律，提升了税制的稳定性和可预期性。

在税收优惠政策方面，其为宏观调控提供了有力的政策工具，但在实际应用中存在滥用风险，可能导致市场秩序混乱。因此，对其进行规范，既是为了保证税收收入的稳定，也是为了确保税制的统一和税负的公平。

规范税收优惠政策将更好地发挥其在促进经济发展、推动高质量发展等方面的积极作用。一方面，应优化税收优惠政策结构和布局，使其更具针对性和导向性；另一方面，要加强不同优惠税种间的协调配合，确保政策的一致性。此外，还需建立全流程的税收优惠政策管理机制，提升其管理能力，释放政策效能。

未来，税收优惠政策的制定应紧紧围绕国家重大战略，提高政策支持的针对性、可执行性和实际效果。通过税收优惠政策的合理运用，将为我国的高质量发展和中国式现代化注入强大动力。