淮北实施’大科室制’改革：提升行政效能

为解决机关内设科室设置繁杂、职责交叉、力量不均、效能低下等问题，安徽省淮北市推行“大科室”制。这一制度通过精简机构编制，优化资源配置，重塑工作机制，推动“一件事情由一个科室办理，一类事项由一个科室负责”。此举旨在提高工作效率，提升行政效能。

淮北市将职能相近、业务相连、性质相似的内设科室进行整合重组，将原本52个科室精简至38个，降低了27%。此外，淮北改变了编制“一核定终身”的传统做法，开展工作饱和度测算，按照不低于3%的比例，精减编制数量较多、空编率较高的单位，收回的编制专项用于重要部门、重点领域和基层一线。

在保持职级待遇不变的情况下，淮北严格控制科级领导职数，原则上编制数4名以内设“大科室”负责人1名。淮北市委编办、市财政局、市人社局为首批试点单位。截至2023年，已有三家单位完成改革，内设科室总数由改革前的52个降至38个，精简率达到27%。

淮北市还在本轮机构改革中关注部门履职情况，将原本由经信部门承担的央企合作职责交由国资部门承担；对社会关注度高、易产生职责交叉的民政、卫健、农业农村等部门，在制定“三定”规定时进一步明确职责边界。

此外，多地已开启“大科室”改革。例如，甘肃省酒泉市自2021年下半年起，在46个党政部门开展“大科室”制改革试点。目前，酒泉涉改部门内设机构总数由413个压减至295个，降低118个，实现了机构设置更加精简、行政效能更加高效、行政审批更加便捷、编制效益更加饱满的目标。