西双版纳回应跨境婚姻管理提案：设立备案制

近日，云南省西双版纳州民政局针对政协委员提交的《关于对跨境婚姻现象给予关注和加强管理的提案》做出回应。根据提案，民政部门将对能办理登记婚姻的当事人进行劝告，要求其备齐材料并依法登记婚姻。对于那些虽无法补齐材料，但已与我方人员生育子女的当事人，将尝试建立备案制度，参照已婚人员管理。对于非法入境、非法滞留且不属于婚姻家庭管理范畴的人员，将由公安部门依法处理。

此外，民政部门将进一步规范婚姻登记流程，深入了解当事人的意愿，掌握他们是否通过婚介或第三方组织认识对方，并及时将可能涉及拐卖、偷渡等情况报告给公安部门。公安部门将加大对涉嫌违法的组织人员入境、以务工为名骗取入境结婚等犯罪问题的线索排查力度，并对跨境违法行为保持高压打击和震慑态势。

虽然由于政策制定层级限制，该州尚未出台跨境婚姻家庭特别措施，但在实际执行中，州内外方人员与中方人员所生育子女已全部落户，外籍人员子女也可进入学校接受教育，外籍配偶也已纳入基本医疗保险范围，并向未登记结婚但与中方人员生育子女的外籍配偶发放了居留证，最大限度地解决了跨境家庭的基本生活生产问题。

近年来，云南已有多名代表委员呼吁加强涉外婚姻管理。根据相关规定，办理边民婚姻需要提供相应的证明材料，但由于缅甸政府政治局势的特殊性，缅甸歪莫的边民往往无法提供相关证件，导致涉外婚姻登记困难重重。针对这一问题，腾冲市民政局表示，他们将严格按照《中国与毗邻国边民婚姻登记管理办法》的相关规定办理边民婚姻登记。然而，由于缅甸政府对歪莫边民出具证明办理涉外婚姻登记的要求极为严格，这使得在该市办理涉外边民婚姻登记的对象非常有限。