以色列禁用UNRWA 或致加沙人道主义危机
近日,以色列议会在通过的两项法案中,决定断绝与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(简称近东救济工程处,UNRWA)的关系,并禁止该机构在以色列及东耶路撒冷从事相关工作。这一举动引起了联合国多个机构的强烈反对,他们认为近东救济工程处的工作无法被替代,禁止其活动可能会导致加沙地带人道主义系统的崩溃。
针对以色列的禁令,挪威外交部已提出一项联合国大会决议,请求国际法院对以色列的义务进行审议。日内瓦大学国际法教授、国际法学家委员会(ICJ)委员、国际人道法领域专家萨索利指出,虽然国际法院的判决具有法律约束力,但在实际的国际政治环境中,有无约束力的区别并不明显。他进一步提到,安理会可以对以色列及其他违反国际法的国家采取具有约束力的制裁,但由于常任理事国(如美国)的否决,这些制裁措施往往难以实施。
近东救济工程处成立于1949年,其主要任务是为生活在约旦河西岸、加沙地带以及约旦、叙利亚和黎巴嫩的巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务。此外,该机构还在试图为巴勒斯坦人民提供就业机会、小额信贷计划和支持。近东救济工程处下设的医疗中心每年接待约850万名患者,为巴勒斯坦卫生领域做出了重要贡献。
自加沙战争爆发以来,近东救济工程处一直致力于帮助受影响的人们。然而,自今年1月以来,该机构已有9名工作人员因涉及可能的恐怖活动指控而被解雇。尽管如此,英国、加拿大、澳大利亚、德国、瑞典和日本等国家仍选择恢复对近东救济工程处的资助。
联合国秘书古特雷斯明确表示,以色列对近东救济工程处的禁令一旦实施,将违反国际法、联合国宪章和1946年通过的联合国公约。他还呼吁近东救济工程处继续开展行动,同时对以色列未能履行国际法义务的行为表示关切。