全国人大常委会强化法规审查,提升法治化水平
根据新华社报道,全国人大常委会法工委在宪法和法律授权下,承担着对各类法规、司法解释等规范性文件进行备案审查的重要职责。2024年,法工委共收到来自公民和组织的审查建议5682件,反映了社会各界的广泛关注和期待。
在审查建议的处理过程中,法工委注重问题解决的实效。例如,2023年报告中提及的地方性法规中存在与上位法精神不符、将缴纳物业费作为业主参选业主委员会成员条件等问题,均已得到妥善处理。近年来,备案审查制度持续优化,旨在提升其刚性和有效性。
法工委法规备案审查室主任严冬峰在接受采访时指出,为从源头上加强对规范性文件的监督,促进其法治化和规范化,法工委将加强宪法审查,并提前介入规范性文件的制定过程,指导处理疑难问题。2023年,《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》的出台,进一步明确了法规、司法解释被纠正或撤销后,其他规范性文件中存在同类问题的处理机制,增强了审查意见和结论的普遍效力。
严冬峰强调,通过案例释法是提升备案审查工作普及度和知晓度的有效途径。法工委将继续发布具有指导意义的典型案例,以解决地方立法中存在的共性难题。目前,全国31个省级法规规章规范性文件数据库已全部建成并投入使用,覆盖了省市县乡四级国家机关制定的各类规范性文件,共计38万多件。未来,法工委将进一步完善数据库,实现省级数据库与国家法律法规数据库的互联互通,为备案审查工作提供有力支持。
在近年的备案审查工作报告中,物业管理、停车管理等问题屡次被提及。法工委对此类群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题进行了专项审查,并系统性推动问题的解决。同时,全国人大常委会法工委将继续加强对地方人大常委会备案审查工作的指导和联系,吸收和推广地方成功经验,推动备案审查工作在基层的深入发展。