检察机关依法履职，护航经济社会高质量发展

新华社北京2月28日电（记者刘硕）近日，我国最高人民检察院（以下简称“最高检”）发布了《“检察护企”专项行动工作方案》（以下简称“方案”），该方案旨在自2024年2月至12月期间，加强对民营企业的产权保护，深化涉案企业合规改革，清理涉企“挂案”，以此彰显检察机关在营造法治化营商环境、助力经济社会高质量发展方面的决心和态度。

作为我国法律监督机关，检察机关始终将充分发挥检察职能，促进经济社会健康发展为己任。为此，最高检在广泛征求社会意见的基础上，制定了《方案》并明确了具体目标。一是加强对民营企业的产权保护；二是深化涉案企业合规改革；三是清理涉企“挂案”。这三个方面的措施旨在为民营企业创造公平竞争的市场环境，激发市场活力，助力我国经济社会高质量发展。

在2023年全国两会上，有多位代表委员针对充分发挥检察职能、促进民营经济发展壮大等相关议题，提出了建议和提案。其中，一些建议和提案涉及到加快涉企行政、刑事久拖不决案件清理、加强民营企业合规管理以及公益诉讼检察工作等方面。这些建议和提案反映了社会各界对检察机关工作的期待和要求，也为民营企业发展提供了有益的法律指引。

为贯彻落实这些建议和提案，最高检将其与相关工作紧密结合，并在深入推进涉案企业合规改革等方面，将建议提案的内容付诸实践。例如，最高检开展了“检察护企”专项行动，该行动旨在通过加大对民营企业合法权益的保护力度，促进经济社会高质量发展。

首先，最高检强化了对民营企业产权的保护。过去一年，各级检察机关加大了对侵犯民营企业财产权益的打击力度，依法处理了一批损害民营企业合法权益的案件。在此基础上，最高检制定了一系列具体措施，进一步加强对民营企业的产权保护。比如，最高检要求各级检察机关加强对民营企业投资项目的法律风险评估，防范和化解潜在的法律风险；同时，最高检还要求各级检察机关加强与民营企业的人力资源合作，为企业提供有针对性的法律服务。

其次，最高检深化涉案企业合规改革。涉案企业合规改革是检察机关服务经济社会高质量发展的重要举措。过去一年，各级检察机关积极开展涉案企业合规改革试点，取得了一定的经验和成果。在此基础上，最高检制定了一系列具体措施，进一步推进涉案企业合规改革。比如，最高检要求各级检察机关建立健全涉案企业合规评估机制，加强对涉案企业的法律辅导和服务；同时，最高检还要求各级检察机关加强与行政机关、行业协会等第三方机构的协作，共同推进涉案企业合规改革。

最后，最高检清理涉企“挂案”。涉企“挂案”是指企业在经营过程中涉及的未决诉讼案件长时间得不到妥善处理的现象。这种现象不仅给企业带来沉重的经济负担，还会影响企业的正常生产经营活动。因此，最高检制定了一系列具体措施，进一步清理涉企“挂案”。比如，最高检要求各级检察机关加强对涉企“挂案”的专项清理工作，提高案件审理效率，减轻企业负担；同时，最高检还要求各级检察机关加强与法院、公安机关等相关部门的协调配合，共同推进涉企“挂案”清理工作。

在办理“完善公益诉讼制度，推进法治中国建设”这项重点督办建议的过程中，最高检在“办好一项重点督办建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”这一目标的促进下，既高质量地办好、答复好相关建议，又把推动检察公益诉讼立法等工作向前推进，让建议办理的成果转化为提升工作质效的助推器。

公益诉讼检察工作覆盖面不断扩展，效果不断优化，加强公益诉讼检察工作也是代表委员们较为关注的内容。去年，全国人大代表、江苏省南京外国语学校副校长李鸿彬就进一步加强石窟寺保护向大会提交了建议，指出部分石窟寺面临的安防设施老化、运营状况不良等问题，建议进一步发挥检察公益诉讼在石窟寺保护中的积极作用，凝聚保护合力。

根据李鸿彬的建议，最高检充分发挥公益诉讼检察职能，发布了一期石窟寺保护公益诉讼典型案例专刊，并协同文物执法部门全面推进石窟寺保护利用。在最高检指导下，重庆、山西、四川等地检察机关积极行动，办理相关案件的同时，还推动完善石窟寺保护的协作机制。

在下一步的工作中，最高检将持续加强和改进建议提案办理工作，把建议提案中的好思路、金点子转化为检察机关依法能动履职的司法实践，以更优检察履职护航经济社会高质量发展。