预制菜食品安全国家标准亟待完善，消费者权益保障受关注

在即将到来的2024年全国两会上，第十四届全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙将就预制菜消费者知情权保障问题提出自己的建议。他呼吁加快出台预制菜食品安全国家标准，并对预制菜的定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准进行全面规定。皮剑龙指出，我国预制菜市场规模不断扩大，但在消费者维权方面仍存在一些问题。他认为，预制菜缺乏食品安全国家标准，标准体系尚待完善，预制菜产业链长且集中度低，缺乏溯源体系记录产品信息，法律未明确规定商家使用预制菜需提前告知，以及预制菜标识标签信息不全。因此，他提出了四点建议，以解决这些问题，保护消费者的知情权和权益。

首先，他主张应尽快制定预制菜食品安全国家标准，以确保预制菜行业的健康发展。目前，我国预制菜市场虽然规模庞大，但缺乏统一的食品安全标准，这给消费者带来了很大的困扰。皮剑龙认为，预制菜食品安全国家标准的制定是当务之急，这将有助于规范预制菜市场的秩序，提高消费者的安全保障。他建议由国家市场监督管理总局牵头，会同国家卫生健康委员会、农业农村部等部门，引导头部企业、行业协会参与，加快制定预制菜食品安全国家强制性标准。明确预制菜定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准体系，为预制菜溯源管理、使用告知、标识信息、维权处理提供遵循。

其次，他建议健全预制菜行业溯源管理体系。当前，我国预制菜产业链长，涉及多个环节，如原料采购、生产加工、仓储物流、零售等。然而，由于缺乏统一的溯源管理体系，导致预制菜的信息难以追溯。皮剑龙认为，预制菜溯源管理体系的建立是必要的，这将有助于提高预制菜的品质和安全，增强消费者对预制菜的信心。他建议相关部门可运用物联网、大数据、二维码等智能化手段，完整记录预制菜原料采购、生产加工、储存运输等环节信息，在此基础上搭建“数字、透明、清晰”的预制菜全链路溯源平台；同时，建立多方共治的溯源监督制度，由政府人员、企业人员、人民群众组成，赋予三方监督权和治理权，从而提高溯源成效，降低政府负担。

第三，他主张明确规定商家告知方式与告知内容。当前，大部分消费者在购买预制菜时，都不知道预制菜的具体信息，如原料来源、生产日期、保质期等。这使得消费者在食用过程中，很难判断预制菜的安全性和质量。皮剑龙认为，商家应明确告知消费者预制菜的相关信息，这有助于保护消费者的知情权和权益。他建议商家可通过店内公告菜单等载体主动告知消费者；当消费者询问时，服务员也应予以告知。商家可通过溯源平台电子告知，同时也应备存纸质版信息。告知内容应全面，同时结合消费者关注重点，对供应商情况、防腐剂、保质期、营养价值等做加黑加粗标识。

最后，他强调应加强对预制菜消费者知情权的监督检查，并建立相应的投诉处理机制。政府相关部门要按照职责分工，对预制菜原料和成品生产、销售、贮存、运输、加工、进出口等环节，尤其是消费者关心的预制菜标识、告知问题，要加强全程食品安全监督管理，强化执法检查。要设立便捷的消费者投诉渠道：政府和行业协会应该合作，建立一个高效、便捷的消费者投诉处理机制，以便及时响应消费者的问题，维护他们的合法权益。

总之，预制菜作为现代社会的一种新型食品形式，其质量和安全问题备受关注。为此，有必要加强预制菜食品安全国家标准、溯源管理体系、商家告知方式和投诉处理机制等方面的建设，以确保消费者能够享受到安全、放心的预制菜产品。同时，政府也要加大对预制菜行业的监管力度，让消费者在享受美食的同时，也能保障自身健康。