全面注册制落地：资本市场生态优化，政策”组合拳”发力，万亿元国债助力经济稳增长”

在2023年即将过去之际，回首过去一年，我国经济在劈波斩浪中坚定前行，虽感艰辛不易，但更觉成就非凡。《证券日报》特别推出年终盘点系列，回顾2023年的精彩故事。本文将聚焦全面注册制改革、活跃资本市场、强化金融支持举措以及助力民营经济发展壮大等方面，展现2023年中国经济的新篇章。

首先，全面注册制改革的落地，市场生态得到全面优化，资本市场开启了高质量发展新篇章。2月17日，全面注册制相关制度规则发布实施，标志着注册制改革迈出了关键一步。4月10日，随着首批10家主板注册制企业上市，注册制改革第一步画上圆满句号。全面注册制落地以来，市场体系更加完善，各板块特色更加鲜明，服务科技创新能力增强。

其次，政策“组合拳”助力民营经济发展壮大。今年以来，“活跃资本市场”多次被提及，反映了政策层对于这一目标的重视。活跃资本市场对投资者、实体企业和经济发展都具有重要意义，要进一步提升市场活跃度和吸引力，还需政策形成合力，从投融两端入手，保障市场行稳致远。

8月27日，财政部、国家税务总局、证监会等多个部门推出包括证券交易印花税减半、规范股份减持行为以及降低融资保证金比例等措施，吸引了大量社会资金进入股市。7月份中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》，将贷款、信托展期等适用期限的政策统一延长至2024年12月底，引导金融机构继续对房企存量融资展期。

此外，监管部门多次强调，要一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，对正常经营的房地产企业不惜贷、抽贷、断贷。继续用好“第二支箭”支持民营房地产企业发债融资。支持房地产企业通过资本市场合理股权融资。

“三支箭”政策的持续加码，将有助于改善房地产企业的融资环境，改善行业预期，进而达到防范风险的目的。然而，在刘水看来，未来还应进一步发力。他认为，要加快落细落实支持民企融资政策，如支持民营房企增信发债扩容增量、加快房企股权融资审批等。

万亿元国债的发行，助力稳定经济增长。财政部表示，增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。考虑到这笔资金还将在明年继续投放，增发国债带来的稳增长效应还会持续显现，这将有助于引导经济继续向常态化运行水平回归。

值得一提的是，外资机构借道ETF，广泛布局我国资本市场。尤其是下半年以来，安联人寿保险、瑞士银行集团、巴克莱银行等外资机构持续加大了对ETF新发产品的投资力度。市场人士预计，未来随着我国本土指数体系的日益完善和ETF产品的日益丰富，外资机构参与ETF的积极性将不断提高。

总结来说，2023年是我国资本市场深化改革、稳定经济增长的重要一年。全面注册制改革的落地，市场生态得到全面优化，资本市场开启了高质量发展新篇章。政策“组合拳”助力民营经济发展壮大，激发了市场活力。万亿元国债的发行，助力稳定经济增长，为明年的经济工作打下了坚实基础。