山东日照：政府资金支持民营企业发展，释放强大活力”

近年来，我国政府高度重视民营经济的发展，出台了一系列政策支持和促进其健康发展。其中，财政政策成为推动民营经济发展的关键手段之一。近期，中国人民银行等八部门联合发布了《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（以下简称《通知》），明确了政府资金引导作用、加大税收政策支持力度等财政支持措施，为民营经济发展注入了新的活力。

一、政府资金引导作用发挥

《通知》提出，要发挥政府资金引导作用，支持更多社会资本投向重点产业、关键领域民营企业。这一举措旨在为民营企业创造更多的发展机会，降低其进入符合国家发展方向新领域的成本，提高其合理回报率，从而激发其积极投向重点产业和关键领域的热情。

二、税收政策支持力度加大

今年，我国继续执行一批阶段性税费优惠政策，为民营经济纳税人的发展创造了有利条件。据国家税务总局数据，今年1月至10月，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元。其中，全国民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费12385.6亿元，占新增减税降费总额的近75%。此外，通知还提出了一系列税收优惠政策，如落实以物抵债资产税收政策，允许银行业金融机构处置以物抵债资产时无法取得进项发票的，按现行规定适用差额征收增值税政策，按现行规定减免接收、处置环节的契税、印花税等。这些政策将进一步降低税收成本，减轻民营企业的负担。

三、政府引导基金加大对民营企业的扶持力度

各地纷纷设立政府引导基金，以发挥财政资金的杠杆作用，更好地支持民营企业的发展。截至2023年上半年，我国共设立了2143只政府引导基金，目标规模约12.91万亿元人民币，已认缴规模约6.6万亿元人民币。这些基金不仅可以通过直接投资、跟进投资等方式支持民营企业，还可以通过母子基金两层架构，新设天使（种子）投资、产业引导等不同轮次的母基金，为企业提供全方位的融资支持。

四、专业化运作成为政府引导基金的新趋势

今年政府引导基金的一大特点是专业化运作。例如，东莞市在今年对现有的存量基金进行了整合优化，成立了建市以来最大规模的2000亿元高质量发展基金体系，覆盖从企业初期成果转化的天使轮投资到成长期、成熟期扶优扶强的不同轮次投资，为企业提供符合其发展阶段的全方位支持和服务。湖南省也出台了省级政府引导基金体系改革实施方案，明确了未来5年省级政府引导基金规模将达到1000亿元的目标。

五、健全风险分担和补偿机制

《通知》提出，要发挥国家融资担保基金体系引领作用，稳定再担保业务规模，引导各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，积极培育民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信支持力度。同时，要建立国家融资担保基金风险补偿机制，鼓励有条件的地方完善政府性融资担保机构的资本补充和风险补偿机制，进一步增强政府性融资担保机构的增信分险作用。

六、普惠和精准相结合

今年财税支持民营企业系列举措体现了普惠性和精准性相结合的特点。以税收为例，今年我国延续、优化了一批阶段性税费优惠政策，民营经济纳税人是主要受益对象，体现了政策的普惠性。同时，税收优惠政策还将进一步加大，以降低税收成本，减轻民营企业的负担。

七、财金联动，系统发力

为进一步支持民营经济发展，各地各部门正在不断优化政策，并持续抓好落实，以确保市场公开透明、公平高效。未来，财政领域将继续加强财金联动，强化对民营经济的支持，共同维护预期、提振信心。

总之，在我国政府的支持下，民营经济正面临着前所未有的发展机遇。通过充分发挥政府资金引导作用、加大税收政策支持力度、增加政府引导基金对民营企业的扶持力度以及健全风险分担和补偿机制等一系列措施，民营经济将得到更好的发展，为国家经济的繁荣做出更大的贡献。