县域医共体建设指导意见发布：力促基层医疗卫生服务水平全面提升”

近日，我国国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等十个部门联合印发了一份名为《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）的重要文件。该指导意见旨在加强县域医疗卫生体系建设，提升基层医疗卫生服务能力，为群众提供更优质、更便捷的医疗服务，助力我国健康事业的发展。本文将对这份指导意见进行详细解读，以期更好地理解和把握其精神实质。

首先，《指导意见》强调了顶层设计与地方实践相结合的重要性。这意味着在国家层面制定相应的政策和规划的同时，要充分考虑地方的实际情况和发展需求，以便更好地指导和推动县域医疗卫生共同体建设。此外，《指导意见》还鼓励各地积极探索和实践，形成具有地方特色和优势的经验做法，并在总结提炼的基础上，上升为国家层面的政策措施。

其次，《指导意见》倡导因地制宜和稳中求进的原则。在这一原则指导下，县域医疗卫生共同体建设既要遵循国家的整体规划和要求，又要紧密结合本地区的实际，制定符合本地实际的政策和措施。同时，县域医疗卫生共同体建设还要注重稳定性和可持续性，避免盲目追求速度和规模，确保医共体建设的顺利进行。

再次，《指导意见》重视系统观念和目标导向。县域医疗卫生共同体建设是一项复杂的系统工程，涉及多个部门和领域的协同配合。因此，《指导意见》明确提出了紧密型县域医共体的核心内涵，包括县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通五个方面。这一内涵不仅体现了县域医疗卫生共同体建设的基本要求和目标，还为各地提供了明确的指导方向和操作指南。

此外，《指导意见》还明确了医共体建设的任务和要求。这些任务和要求涵盖了县域医共体的外部管理、内部运行、完善服务和支持政策等多个方面，共有20项。这20项任务和要求既突出了重点领域和关键环节，又兼顾了全局性和普遍性，为各地开展工作提供了清晰的行动指南。

在此基础上，《指导意见》还提出了医共体发展的要求。这些要求包括紧密型、同质化、控费用、促分工、保健康五个方面。其中，紧密型和同质化是县域医疗卫生共同体建设的目标定位，控费用和促分工是保障医共体建设可持续发展的必要条件，而保健康则是县域医疗卫生共同体建设的根本目的。

总之，《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》为我国县域医疗卫生共同体建设指明了方向，提供了遵循。各地应当认真学习和贯彻落实这一指导意见，结合实际，积极推进县域医疗卫生共同体建设，为广大人民群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务，助力我国健康事业的发展。