扩大有效益的投资 促进民营企业发展壮大 巩固外贸外资基本盘”

近日，中央经济工作会议对我国经济发展提出了明确要求，包括扩大有效益的投资、促进民营企业发展壮大以及巩固外贸外资基本盘。为确保这些目标的顺利实现，国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三、民营经济发展局局长魏东、利用外资和境外投资司司长郑持平接受了记者的采访，详细阐述了如何做好这些任务的具体措施。

罗国三首先强调了扩大有效益的投资的重要性。他表示，2023年，国家发展改革委会同有关部门积极做好扩大有效投资工作，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。前11月，全国投资增长2.9%，这是在房地产开发投资下降9.4%的情况下实现的，可以说来之不易；制造业投资增长6.3%，基础设施投资增长5.8%，对投资增长发挥了重要支撑作用；受房地产开发投资影响，民间投资下降0.5%，但扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1%。

他认为，我国在产业创新发展和转型升级、经济社会薄弱领域补短板、保障和改善民生等方面存在较大的投资空间。因此，明年投资工作将围绕推动区域协调发展、乡村振兴、新型城镇化、科教兴国等战略实施，合理把握投资方向，科学开展项目决策，确保投资形成高质量供给。同时，聚焦高质量做好项目前期工作，加强用地、环评、用能等要素保障，加快推进项目建设，推动尽快形成实物工作量。

罗国三还指出，用好增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，有效发挥带动放大效应。他透露，经会同有关部门认真审核，国家发展改革委已商有关部门下达了两批增发国债项目清单，已安排增发国债资金超过8000亿元。他还表示，将进一步加快中央预算内投资计划下达和执行进度，强化项目全过程监管，优化专项债券用作资本金范围，合理发挥撬动作用。此外，要推动增发国债项目尽快开工建设，加快灾后恢复重建，系统化提升我国防灾减灾救灾能力。

魏东表示，民营经济是我国推进现代化的重要力量。2023年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，发出促进民营经济发展壮大的强烈信号。9月，按照国家党中央、国务院决策部署，在国家发展改革委成立了民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构。

成立以来，民营经济发展局会同有关部门一道，建立完善机制“疏堵点”、促进民间投资“提信心”、开展专项治理“破壁垒”、完善融资支持“解难题”，努力让民营企业有感有得。2023年前11个月，我国民营经济发展恢复向好，第二产业民间投资增速继续保持高位，增长9.7%，高于第二产业整体投资增速0.7个百分点；民营企业进出口增势明显好于整体水平，以人民币计价的民营企业进出口增长6.1%，比进出口总额增速快6.1个百分点，占进出口总额的比重达53.3%，比去年同期提升3.1个百分点。11月份，中小企业发展指数为89.3，景气度有所回升。

针对如何进一步提振民营企业的发展信心，魏东提出了一系列建议。他表示，中央经济工作会议强调，促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。未来，民营经济发展局将加大工作力度，扎实推进建设更高水平开放型经济新体制，提升外资质量，稳住外资基本盘，推进高水平“走出去”，进一步提升民营企业在全球竞争中的地位和影响力。

郑持平则从利用外资的角度，谈到了巩固外贸外资基本盘的问题。他表示，我国将继续以高质量共建“一带一路”为引领，打造优质标志性工程和推动“小而美”项目，深入开展基础设施互联互通、国际产能与投资合作、第三方市场合作，实现优势互补、互利共赢，为世界经济的复苏和发展繁荣作出更大贡献。

综上所述，中央经济工作会议提出的扩大有效益的投资、促进民营企业发展壮大以及巩固外贸外资基本盘的目标，需要国家发展改革委等相关机构的统筹规划和具体行动。通过科学合理的投资策略、政策扶持和优化营商环境，有望实现这些目标，为我国经济的持续稳定发展奠定坚实基础。