釜山进入消失阶段：人口萎缩引发关注

釜山面临人口消失风险，实施吸引外国居民政策应对挑战

据我国中央电视台新闻报道，韩国第二大城市釜山正面临着人口消失的风险，成为韩国首个进入“进入消失阶段”的大城市。釜山的人口自1995年以来已经减少了近一半，预计到2023年将减少至330万人。同时，釜山也是韩国首个进入“超老龄社会”的大城市。

根据联合国相关标准，65岁及以上人口占比超过14%的城市即进入老龄社会，超过20%则为超老龄社会。釜山65岁及以上人口已占总人口的23%，因此被认为已进入超老龄社会。此外，釜山的“消失风险指数”（即20岁至39岁女性人口总数除以65岁及以上人口的比值）为0.490，高于韩国全国平均水平的0.615，显示出釜山存在较高的人口消失风险。

为应对这一挑战，釜山市政府近期推出了一项招揽外国居民的新措施。根据规定，在韩语水平达标的情况下，毕业于釜山地区高等院校或正在攻读最后一学期的外国留学生，以及在特定领域工作的外国人（如制造业、加工业、零售业、交通运输业、服务业、教育行业、社会工作等），可以向釜山市申请特定工作签证。这类签证允许外国人在韩国居住5年，但需居住在政府指定的地区并从事特定领域的工作。

近年来，韩国社会晚婚、不婚现象增多，未婚单身人员和独居老人等群体不断增加，导致人口老龄化严重和生育率低等问题。韩国统计厅预测，到2020年韩国总人口将达到约5184万峰值，之后每年死亡人数将超过出生人数，这将使韩国更快地步入超老龄社会。为此，韩国总统尹锡悦在今年6月宣布韩国将从当天起进入人口紧急状态，并强调需要全力应对低生育率问题。