上海市政府发布《关于促进在线新经济健康发展的若干政策措施》,旨在推动数字经济的可持续发展,并以此实现经济高质量发展和促进城市数字化转型。
政策的出台背景是国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见和市委、市政府全面推进上海城市数字化转型的一系列指示精神。为了更好地落实这些指示精神,上海市政府发布了这份政策文件,旨在通过一系列措施来促进在线新经济的发展。
政策明确了梯度培育数字经济经营主体的目标,包括加大对总部型企业、平台企业和种子企业的支持。其中,对于总部型企业,政策建议将其纳入非上海生源普通高校毕业生进沪就业重点扶持用人单位,并在人才居留和出入境、跨境人民币业务、跨境物流、数据流通等方面依法依规给予支持。此外,政策还鼓励总部型企业争创“中国互联网百强”“软件和信息技术服务竞争力百强”“全国电子信息竞争力百强”等荣誉称号,并将符合条件的总部型投资建设项目纳入本市重大工程项目保障机制,在规划调整和跨部门、跨区域协调方面依法给予支持。
对于平台企业,政策建议引导其合理确定支付结算、平台佣金等服务费用,并在商户入驻、网店押金、宣传推广、信息服务、从业培训等方面,给予优质小微企业一定的扶持。此外,政策还鼓励种子企业上市融资,支持符合条件的在线新经济企业按照规定纳入改制上市培育企业库,鼓励符合条件的在线新经济红筹企业回归境内资本市场,依法依规支持符合条件的平台企业在境内外上市。
政策的另一个重要目标是建设宜居宜业的载体空间。为此,政策提出完善在线新经济生态园综合配套环境,加快推进“长阳秀带”“张江在线”“虹桥之源”三个在线新经济生态园的建设,并完善周边公共交通配套,加快实施轨道交通18号线二期、21号线和外环线西段抬升工程,推进轨道交通24、26、27号线规划研究。政策还提出要加强保障性租赁住房建设,按照“产城融合、职住平衡”的原则,到2025年,在三个生态园及周边建设筹集新增保障性租赁住房5万套。
此外,政策还强调要推动建设新一代算力基础设施,加快建设城市区块链基础设施,以及促进线上教育有序发展。政策还提出要支持企业提升科技创新能力,推进多元化金融服务模式创新,以及强化多层次人才引育用留力度,并构筑产业繁荣健康发展的保障措施,如加强在线新经济企业动态监测等。
政策的出台将对上海市的经济和社会发展产生深远的影响。通过加大对在线新经济的扶持力度,上海市政府将能够吸引更多的优秀企业和人才进入在线新经济领域,从而推动上海市的数字化转型和经济增长。同时,政策的出台也将为其他地区发展数字经济提供借鉴和参考,有助于推动全国范围内的数字经济健康发展。