近日,我国湖南省教育厅和黑龙江省教育厅相继发布通知,要求各市州根据未来5到10年的区域人口出生率、学龄人口变化和城镇化趋势等因素,科学制定相应的中小学幼儿园布局工作方案和规划方案。此举旨在适应我国人口结构的变化,确保教育资源的合理分配和有效利用。
据悉,我国近年来出生人口数量持续走低,2022年全国出生人口降至956万人,同比减少了180万人,创下了新中国成立以来的最低值。与此同时,我国基础教育阶段的学龄人口却呈现出波动性增加的趋势,特别是在“二孩”政策实施后,小学和初中阶段的学龄人口需求迅速上升。这一现象表明,教育资源的配置需要考虑人口变化带来的影响,但在调整过程中,应尽量避免学校关停,确保农村地区、西部地区、民族地区等偏远山区的孩子们能够接受教育。
针对人口变化带来的教育资源需求调整,有专家表示,学校规模的调整有利于提高教学质量,实现教育的高质量发展。目前,全国小学的班额平均为38人,初中平均班额为45人,而发达国家只有20~25人。在教育经费投入不变的情况下,精简班额意味着师生比的提高和生均经费的变相增加,这为实施更具个性化、针对性的教育教学创造了条件。
此外,幼托一体化也被认为是应对人口变化的有效途径。推进幼托一体化,即把2至3岁儿童托育纳入学前教育的范畴,有助于提高学前教育质量,同时减轻家庭养育成本。这对于缓解家庭压力、提高生育意愿具有积极意义。
人口结构的转变还为教育带来了新的机遇。虽然生育率降低可能导致教育规模逐步下降,但这同时也为教育质量的提升创造了条件。因此,我们需要更加关注教育内涵的发展,实现教育从规模扩张到高质量发展的战略转型。
在此背景下,各地教育部门纷纷行动起来,积极应对学龄人口的新变化,从本地实际出发,科学谋划学校布局调整工作。例如,广东省教育厅预测,广东小学入学需求在2025年将达到峰值,届时基础教育阶段学龄人口将达到2290万人,基础教育学位需求达到260万个以上。这意味着,广东省需要加大对基础教育阶段学校的投入力度,以满足不断增长的学生需求。
此外,内蒙古自治区呼和浩特市首届中小学冰壶比赛的成功举办,也反映出我国在体育教育方面的积极态度。学校应该注重培养学生的综合素质,不仅要关注学业成绩,还要关注学生的身心健康和社交能力。
面对人口变迁,我国需要加快建设高质量教育体系,提高人均教育资源获得水平,积极推动全体人口享有高质量的教育,推进以人为本的教育转型,推动人口高质量发展。在这个过程中,教育部门需要密切关注人口变化,及时调整教育资源配置,以确保教育公平和质量。
总之,我国人口结构的深刻变革为教育领域带来了新的挑战和机遇。我们应该把握这一历史机遇,加快推进教育强国和人才强国战略,提高人均教育资源获得水平,推动全体人口享有高质量的教育,以促进我国人口高质量发展。