越南统计局近日公布的数据引起了广泛关注。据该机构预测,到2023年底,越南人口总数将达到1.003亿,从而成为继印度尼西亚和菲律宾之后,东南亚第三个人口突破亿大关的国家,同时也是全球第15个人口破亿的国家。这一数据的公布标志着越南人口的快速增长,同时也反映出越南在社会经济发展方面取得的显著成就。
值得注意的是,早在2023年3月11日,越南统计总局就为人口即将破亿做了预告,并与公安部、卫生部等有关部门提前策划了有关“越南第1亿个婴儿的到来”欢迎仪式、慰问乃至游行庆祝活动。然而,这些活动并未如期出现,直至2023年的最后一天,越南才正式宣布人口破亿。
对于这一现象,新加坡宏观经济分析师布莱恩·李认为,这可能与越南当前的社会和经济状况有关,越南政府现在变得越来越谨慎。他指出,越南的人口红利将在一段时间内保持稳定,但随着快速老龄化的出现,维持红利的剩余时间已经不多了。
在越南统计局副局长阮忠进看来,1亿人口规模是社会经济发展的重要资源。他表示,越南正处于黄金人口结构期,近70%的人口处于劳动年龄。在这一阶段,越南必须抓住关键机遇期,对教育培训领域进行有效投资,开发人力资源,提高劳动技能和劳动力素质,从而促进国家发展。
为了更充分地利用“人口红利”,越南政府曾制定2030年越南人口战略,做出该国将于2030年前达到1.04亿的人口规模的预测。越南官方媒体报道称,在2030年越南人口战略基础上,越南政府在平衡出生人口性别比、提高人口素质、促进人口合理布局等方面做出了具体规划。越南的人口战略已转变为将人口因素纳入实现国家的综合目标之中,而非像过去那样将政策思路局限在“计划生育”上。
然而,在越南庆祝这一里程碑的同时,也有专家提醒说,越南需要在应对人口老龄化问题上付出更多的努力。正如联合国人口基金会驻越代表处官网刊文所述,目前,越南人口中的年轻人比例达到历史最高,10至24岁的年轻人占总人口的21.1%。这意味着越南的“人口红利”预计将持续到2039年。
对于越南来说,人口规模扩大常被理解成“人口红利”。然而,值得注意的是,越南人口破亿的背后并非简单的“人口红利”。在庆祝这一里程碑的同时,越南也需要警惕潜在的风险,如人口老龄化、性别比例失衡等问题。
回顾历史,越南曾在上世纪80年代后期进入经济高速发展阶段,人口也随之激增。为了控制人口增长,越南在1988年10月颁布了“计划生育”政策,规定每个家庭最多只能生育两个孩子,提高生育年龄至母亲22岁、父亲24岁,第一、二胎之间要间隔3年。该政策维系了30多年,直至2020年5月才由时任越南总理阮春福更改,转向鼓励生育。
如今,越南政府正面临如何在保持经济发展的同时,充分利用人口红利的问题。为实现这一目标,越南政府需要加大对教育、医疗等方面的投入,提高人口素质,加强人力资源的开发和利用。此外,越南还需要采取一系列措施,以缓解人口老龄化带来的压力。
令人骄傲的里程碑?越南当局将人口规模破亿视为利好发展的喜讯,甚至将其称为“令人骄傲的里程碑”,认为这对于提高越南的国际地位具有重要意义。这背后是一种将人力资源视为提高国家竞争力的工具、推动经济增长的动力。
然而,在欢呼雀跃的同时,我们也应当看到,一个国家拥有了一定人口规模,形成“人口红利”,能给工业化、现代化提供源源不断的年轻劳动力,并推动规模效益,降低生产成本,形成国际比较优势,吸引地区乃至全球劳动密集型和资源密集型产业转移到当地,推动当地经济快速发展。
作为近年来在区域乃至全球表现亮眼的新兴经济体,越南的“人口红利”状况如何以及能够持续多久,一直是越南自身以及区域其他国家都比较关注的一个话题。
在庆祝越南人口破亿的同时,我们也要关注越南面临的挑战。尽管越南拥有大量的年轻劳动力,但其经济结构的结构性问题似乎越来越明显。根据国际货币基金组织(IMF)2023年12月的最新数据,由于需求疲软导致出口低迷,预计2023年越南的实际GDP增长率为4.7%,较去年8%有所降低,并且未能达到年初设定的6.5%的目标。
从结构性因素来看,越南经济高度依赖贸易与外资,外资的涌入不一定能显著提高越南的竞争力和抗风险能力,却有可能催生劳动力成本上升、房地产泡沫虚高等问题。因此,越南需要进一步加强产业升级和技术创新,培育新兴产业和高附加值产品,以提高经济的韧性和抗风险能力。
此外,越南还需在教育、医疗等领域加大投入,提高人口素质,培养更多的高素质人才。这将有助于越南实现经济高质量发展,进一步巩固其在区域和全球经济格局中的地位。